Conceptul de responsabilitate extinsă a producătorului (REP) a fost introdus de academicul suedez Thomas Lindhqvist în anul 1990. REP este o politică de mediu în care responsabilitatea producătorului unui produs este extinsă până la stadiul post-consum al ciclului de viață al produsului. Cu toate că politica de mediu a apărut încă  la începutul anilor 1980 în câteva state membre ale Uniunii Europene, în special pentru deșeurile de ambalaje, în Republica Moldova conceptul de responsabilitate extinsă a producătorului a fost introdus în legislația națională odată cu adoptarea Legii nr. 209 din 29.07.2016 privind deșeurile.

Prin implementarea REP se încearcă a se obține o reducere a impactului asupra mediului a produselor, pe toată durata de viață, de la producție până la sfârșit. Dacă producătorii sunt responsabili  să preia și să recicleze produsele, vor încerca să reducă la minimum costurile reale ale consecințelor asupra mediului a produselor lor.

În sensul Legii nr. 209 din 29.07.2016 privind deșeurile, sunt producători persoanele fizice sau juridice care, la nivel profesional, proiectează, produc, prelucrează, tratează, vând şi/sau importă următoarele categorii de produse:

• baterii şi acumulatori;
• echipamente electrice şi electronice;
• vehicule;
• uleiuri;
• ambalaje.

Aceste produse sunt supuse prioritar regimului REP din cauza prezenței substanțelor periculoase în componentele acestora.

Atât Legea nr. 209 din  29.07.2016 privind deșeurile cât și  Hotărârea Guvernului nr. 212 din 07.03.2018 pentru aprobarea Regulamentului privind deșeurile de echipamente electrice și electronice prevede că obligațiile producătorilor de produse supuse reglementărilor de responsabilitate extinsă a producătorului se realizează  individual sau prin transferarea responsabilităților, pe bază de contract, către sistemul colectiv.

Sistem individual este atunci când un producător își organizează propriul sistem (Responsabilitatea individuală a producătorului).

Sistemul colectiv - atunci când mai mulți producători decid să colaboreze și astfel își transferă responsabilitatea către o organizație specifică (Responsabilitatea colectivă a producătorului).

În Regulamentul privind deșeurile de echipamente electrice și electronice, sistemul colectiv este definit drept o organizație nonprofit, creată de cel puțin doi producători de EEE, care este înregistrată în Registrul de stat al organizațiilor necomerciale în scopul preluării și îndeplinirii obligațiilor producătorilor de EEE sau ale reprezentanților autorizați care acționează în numele producătorilor cu privire la gestionarea deșeurilor de echipamente electrice și electronice.

Fiecare producător, fie că își realizează individual obligațiile, fie că este parte sau a aderat la un sistem colectiv, trebuie să se înregistreze în „Lista producătorilor”. Regulamentul prevede că începând cu 01 ianuarie 2019, pot introduce pe piaţă EEE numai producătorii înregistraţi în Lista producătorilor.

„Lista producătorilor” este întocmită și menținută de către Agenția de Mediu, prin intermediul unui subsistem informaţional parte integrantă a Sistemului informatic automatizat “Managementul deşeurilor” (SIAMD).

În ”Lista producătorilor” sunt centralizate anual informaţii cu privire la:

• cantităţile şi categoriile de EEE introduse pe piaţa naţională;
• cantităţile şi categoriile de DEEE care au fost colectate prin toate mijloacele şi care au fost reutilizate, reciclate şi recuperate;
• cantităţile şi categoriile de DEEE exportate.

În acest fel, se monitorizează respectarea de către producătorii de EEE a obligațiilor de responsabilitate extinsă a producătorilor.

Pentru nerespectarea obligațiilor de responsabilitate extinsă a producătorului este prevăzută răspunderea contravențională în baza art. 154 din Codul contravențional (Încălcarea regulilor de gestionare a deşeurilor).

În concluzie, RESPONSABILITATEA EXTINSĂ A PRODUCĂTORULUI este, în egală măsură, o încurajare a producătorilor de a ține cont de mediu în timpul fazelor de proiectare și fabricație a produselor și, totodată, o stimulare pentru a reduce utilizarea resurselor primare, a promova utilizarea de materiale secundare și a face schimb de produse pentru a reduce deșeurile.

Prin implementarea REP se încearcă a se obține o reducere a impactului asupra mediului a produselor, pe toată durata de viață, de la producție până la sfârșit. Dacă producătorii sunt responsabili  să preia și să recicleze produsele, vor încerca să reducă la minimum costurile reale ale consecințelor asupra mediului a produselor lor.